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Cómo transformar derechos en acciones;algunas claves desde Berlín

Por: Anatol Alvarez Ibarra
Dis-capacidad.com
http://www.dis-capacidad.com/page/details.php?id=991

La XV edición del Congreso Mundial de Inclusión Internacional que se llevó a cabo del 16 a 19 junio en Berlín, Alemania, tuvo como tema principal la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad de la ONU y cómo traducirla en acciones que transformen la realidad de este sector de la población.

El congreso anterior tuvo lugar en Acapulco, México, en noviembre de 2006, cuando se acababa de aprobar dicho tratado internacional.

Ante la situación que reportan las asociaciones que trabajan por los derechos humanos de las personas con discapacidad (PCD), en relación a que continúan vulnerandose sus derechos y son víctimas de discriminación y que los gobiernos no establecen políticas públicas que beneficien, respeten y concreten acciones para cumplir con dicha Convención, se discutió en Berlín la necesidad de hacer un monitoreo constante para convertir esto en una realidad palpable.

En estos 4 días de diálogo e intercambio de experiencias en el que participaron más de 2 mil personas, se abordaron distintos temas entre los que destacan la importancia de los autogestores (PCD intelectual que se representan a sí mismos y son líderes en su comunidad), la capacidad jurídica, la interpretación e implementación de la Convención, así como los rezagos que prevalecen en distintos países.

Inclusión Internacional es una federación global de organizaciones basadas en la familia que trabaja por los derechos humanos de las PCD intelectual en todo el mundo. Durante más de cuarenta años Inclusion International se ha comprometido en la promoción de esos derechos humanos y representa a más de 200 federaciones en 115 países en Medio Oriente y África del Norte, Europa, África y el Océano Índico, América y Asia Pacífico.

La experiencia internacional sirve como referente para los países americanos que no han firmado la Convención, como Estados Unidos, a pesar de que el presidente Obama manifestó la intención de hacerlo al inicio de su gobierno. En México se está avanzando en la materia, sin embargo todavía hay mucho camino por recorrer.

Los autogestores agrupados en distintas organizaciones tuvieron una participación importante –hubo más de mil– en las mesas de trabajo. Según información recogida en la página oficial del Congreso se describe cómo ellos hicieron ver la importancia de utilizar bien la Convención. Cabe recordar que Mia Farah (Líbano), Andrew Doyle (Escocia) y Bernd Frauendorf (Alemania) tuvieron una importante participación en las negociaciones de la Convención de las Naciones Unidas.

Este congreso internacional -hubo participación de Asia, Medio Oriente, África, América, poca representación de Latinoamérica, Oceanía, Europa, Japón, Luxemburgo-contó con el patrocinio del gobierno alemán. La ministra de Empleo y Asuntos Sociales, Ursula von der Leyen, estuvo presente y habló sobre la importancia de que todos trabajen juntos para asegurarse de que los derechos reconocidos en la Convención se pongan en práctica.

Robert Antretter (Alemania) habló acerca de los problemas difíciles de la bio-medicina, del suicidio asistido y la investigación sobre discapacidad intelectual. Hace no mucho tiempo las personas con discapacidad intelectual fueron utilizadas por los nazis para poner a prueba la tecnología de la cámara de gas. Es por ello que las organizaciones exhortan a observar siempre la importancia de seguir siendo vigilantes de los abusos.

Un grupo de autogestores de Canadá aprovechó su estancia en Berlín para ir a conocer Sachsenhausen, donde hubo un campo de concentración en el que PCD fueron asesinadas sistemáticamente. Estos jóvenes abrieron un blog donde comparten el impacto que les produjo esta experiencia. Por ejemplo, Chris escribió: “escuchar las historias de los prisioneros que estuvieron aquí fue terrorífico. Fue un día difícil pero estoy contento por todo lo que aprendí".

En un taller sobre los retos en la implementación de la Convención, el experto David Rincón señaló que el trabajo de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) es ayudar a los países miembros a pensar sobre los mecanismos que permitan trabajar en conjunto, para que este tratado internacional haga una diferencia en las vidas de las PCD intelectual: “Vivir en la comunidad y no en instituciones; tener acceso a la educación tanto en la escuela como después de dejar la escuela; conseguir un trabajo, contar con apoyos para hacerlo y conseguir nuevas habilidades y formación; en cuanto a la calidad de vida, contar con casas confortables con suficiente comida y apoyo", estas son las bases para que este sector de la población goce de sus derechos plenos y tenga una vida digna.

Rincón destacó en su ponencia que existen muchos otros derechos mencionados en la Convención que son importantes, sin embargo considera que: “tenemos que hacer algunas cosas para que funcione, tenemos que entender lo que significa tener derechos, estar involucrados, realmente se necesita participar.” Explicó qué significa apoyar a PCD intelectual para que ellos hagan cosas por sí mismos, “necesitamos compartir lo que hemos aprendido en esta conferencia con la gente en nuestros propios países".

Seguimiento a la Convención

En una de las sesiones, Valentín Aichele, Director del Mecanismo de Seguimiento de la Oficina Regional de Naciones Unidas en Alemania, hizo hincapié en que la vigilancia sobre la aplicación de la Convención debe ser realizada por una serie de actores como los organismos nacionales, el Comité de Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU, la sociedad civil, y especialmente las mismas personas con discapacidad.

Aichele habló acerca de dos diferentes niveles de la vigilancia: “a nivel micro hay que centrarse en las situaciones individuales, mientras que a nivel macro el enfoque debe estar en cuestiones estructurales y de desarrollo” y explicó “los retos de la aplicación incluyen el fortalecimiento de las personas con discapacidad con el fin de participar en las actividades de vigilancia a nivel nacional e internacional, así como la prestación del apoyo adecuado para asegurar su capacidad para hacer esto".

“Las PCD intelectual deben desempeñar un papel clave en las actividades de seguimiento como se señala explícitamente en la Convención, y aquellos que son llamados a la vigilancia deben desarrollar estrategias comunes que permitan una aplicación más eficaz", concluyó.

Camille Latimier, Oficial de Derechos Humanos de Inclusion Europe, destacó la supervisión de las ONG´s en alianza con las Oficinas Regionales de la ONU y señaló la importancia de que participen en la elaboración de los informes alternativos a los gubernamentales, llamados informes sombra. El informe alternativo, dijo, debe ser realista, objetivo, fiable y preciso".

Para ver imágenes del congreso, puedes dar click en la siguiente dirección
http://www.youtube.com/watch?v=tDIH7BZ80Co&feature=player_embedded

Sobre la discriminación

En otro de los talleres de este Congreso se discutió sobre la discriminación en contra las personas con discapacidades severas, y sus posibles soluciones. El Dr. Johannes Schädler (Alemania) habló sobre un estudio europeo que aborda la discriminación de las personas con necesidades especiales en 12 países europeos, utilizando el enfoque del ciclo vital.

El estudio se basó en los cambios de vida de una persona desde el nacimiento hasta la muerte en diversos entornos como la escuela, la familia, el colegio, lugares de trabajo, el matrimonio, que proporcionan un “marco para el crecimiento personal".

Las personas con necesidades especiales corren el riesgo de que se les niegue el acceso a estos entornos (instituciones) y que sean vistos como el “eterno niño” o “jubilados". Estos riesgos son mayores en los puntos de transición en sus vidas.

Por su parte, la representante de Inglaterra, Beverly Dawkins, afirma que dicho estudio revela que en los servicios educativos tradicionales hay mayor riesgo de exclusión y segregación; debido a la mala comprensión y representación de sus intereses, la falta de planes que tomen en cuenta sus necesidades, ya que sus voces no se oyen por las dificultades que tienen en la comunicación.

“Las autoridades en Reino Unido, simplemente no saben nada sobre personas con discapacidades muy profundas y múltiples (PMDA), por lo que permanecen invisibles. La red PMDA en el Reino Unido ha estado trabajando para luchar contra esto, y ha tenido éxito en conseguir acciones específicas para satisfacer las necesidades de las personas con PMDA, por lo menos en el papel".

Una historia de éxito reciente es que ahora los baños en lugares públicos del Reino Unido son completamente accesibles, por lo que las personas son ahora incluidas y visibles en sus comunidades.

Dawkins hizo algunas recomendaciones para impulsar el cambio: “A fin de lograr plenos derechos y la inclusión de las personas con discapacidades severas y múltiples tenemos que desafiar las políticas públicas, las actitudes y las barreras físicas que afecten a las familias y a las personas, y demostrar las buenas prácticas en inclusión. Al hacerlo, debemos recordar que las necesidades y circunstancias de cada persona son individuales. No puede haber soluciones integrales, sino que debemos estar preparados para escuchar de verdad a cada persona con discapacidad y a las personas que las conocen bien, como las familias, amigos o maestros. “

Estas son algunas de las claves que surgieron en el Congreso realizado en Berlín. Más información, por el momento sólo disponible en inglés, en Inclusion-europe.org